为全面贯彻落实习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”重要指示精神，引导中小企业向“专精特新”方向发展，培育一批具有全球十大赌钱软件排行产业特色的“专精特新”中小企业，助推高新区实现高质量发展，结合我区实际，制定如下措施。

一、强化梯度培育

1.建立“专精特新”中小企业四级培育库。对全区中小企业开展全面筛查，按照培育标准要求，建立“种子企业”、市级“专精特新”中小企业、省级“专精特新”中小企业和国家专精特新“小巨人”企业四级培育库，形成全区优质企业层层递进、分级培育的格局。力争到2025年底，全区培育优质“种子企业”150户，培育认定市级“专精特新”中小企业60户以上，省级“专精特新”中小企业达到25户以上，国家专精特新“小巨人”企业达到2户以上，国家制造业单项冠军企业实现零的突破。（责任单位：经发局、农林水利局、住建局、商务局、社会事业局）

2.实行分级奖补政策。对首次被认定为市级“专精特新”中小企业的，给予一次性5万元奖励；对首次被认定为省级“专精特新”中小企业的，给予一次性10万元奖励；对首次被认定为国家专精特新“小巨人”企业的，每户给予20万元一次性奖励；对首次被认定为国家制造业单项冠军企业的，每户给予100万元一次性奖励。（责任单位：经发局、农林水利局、住建局、商务局、社会事业局、财政局）

3.完善孵化载体功能。鼓励各类孵化器和公共服务平台完善功能，提高孵化能力和服务水平。对新晋国家级中小企业公共服务示范平台和创业孵化示范基地，给予10万元一次性奖励；对新晋省级中小企业公共服务示范平台和创业孵化示范基地，给予5万元一次性奖励。平台（基地）成功培育（孵化）市级、省级、国家级“专精特新”中小企业的，按1万元/户、2万元/户、5万元/户给予奖励。（责任单位：经发局、科技局、财政局）

4.强化运行监测。运用互联网以及5G技术等现代化手段，对“专精特新”企业运行情况进行定期监测分析，及时掌握和协调解决企业面临的问题，确保企业生产经营平稳，不出现大的波动。（责任单位：经发局、农林水利局、住建局、商务局、社会事业局）

二、增强创新能力

5.加快推进东山“专精特新”产业园建设。在高新区规划建设东山“专精特新”产业园，重点引进科技含量高、市场前景好的中小企业入园发展，对符合省级以上“专精特新”条件的入园企业给予一次性20万元奖励。

6.鼓励企业加大研发投入。鼓励企业建设研发中心，对新认定的国家、省、市级企业技术中心，分别给予100万元、20万元、5万元奖励。对新认定的国家、省级工业设计中心和制造业创新中心，分别给予20万元、10万元奖励。对市级以上“专精特新”中小企业研发投入增量达到500万元（含）、1000万元（含）、2000万元（含）以上的，按照研发费用的3%给予奖励，最高不超过50万。（责任单位：经发局、科技局、财政局）

7.支持企业开展技术合作。强化与长三角、珠三角等科技创新优势区域对接互动，建立常态化联络机制，推动企业与大院大所、大企业集团开展创新合作。鼓励企事业单位与省内外知名高校院所共建小试、中试和检验等转化载体。对企业围绕大院大所受让专利开展的技术创新活动，基础应用研究项目、产业化或中试项目分别给予一定资金支持。（责任单位：科技局、经发局、财政局）

8.鼓励企业引进先进适用科技成果。支持“专精特新”中小企业高起点、多渠道、多方式引进先进适用技术、工艺和设备，改造生产工艺，优化生产流程，走引进消化再吸收的创新路线,努力突破一批关键性技术,带动集成创新和原始创新，提升市场竞争力。对在我市技术合同认定登记机关认定登记，且全年技术合同成交额累计达到1000万元及以上的技术合同登记方，给予技术合同成交额5‰、最高不超过20万元的技术交易奖补。（责任单位：科技局、经发局、财政局）

9.推动科技成果转化。充分用好省、市科技大市场，常态化开展成果发布、技术对接等技术转移转化活动。鼓励中小企业与高校共用研发设备、共享科研成果。建立“专精特新”中小企业科技创新供需机制，面向省内高校、科研院所征集一批技术成果转移目录，面向“专精特新”中小企业征集一批技术研发需求目录，促进产学研协同创新。（责任单位：科技局、经发局）

10.加强质量品牌建设。培育和引进品牌服务商，帮助“专精特新”中小企业开展境内外商标的注册指导。对首次认定中国驰名商标、地理标志商标的中小企业分别给予50万元、10万元奖励。支持“专精特新”中小企业将自主知识产权转化上升为行业标准、国家标准、国际标准，对牵头制定并获批国际、国家、行业标准的企业，分别给予15万元、10万元、5万元奖励。对参与制定并获批国际、国家、行业标准的企业，分别给予5万元、3万元、1万元奖励。（责任单位：市场监管局高新分局、财政局）

三、解决融资难题

11.畅通融资渠道。依托我市产融合作平台，全面归集金融机构融资产品服务供给信息和“专精特新”中小企业融资需求，开展精准推介对接。积极帮助“专精特新”中小企业争取我市应急周转金、种子基金、助保金池支持。支持企业引进创业风险投资、私募股权投资、产业投资基金等股权投资。（责任单位：经发局、金融办、财政局）

12.提供担保支持。积极争取我市政府性融资担保机构对“专精特新”中小企业费率优惠政策，平均担保费率下调至1.5%以内，对单户担保金额500万元以下的小微企业，担保费率下调至1%以内。（责任单位：金融办、财政局）

13.支持企业上市（挂牌）融资。建立中小企业上市培育机制，推动中小企业在多层次资本市场上市（挂牌）融资。对于总部和主营业务均在全球十大赌钱软件排行的并在主板、创业板、科创板上市的企业，分阶段给予300万元奖励，其中，与保荐券商签署上市辅导协议，并取得吉林证监局辅导受理函的给予100万元奖励；完成吉林证监局辅导验收的给予100万元奖励；申报材料经交易所审核通过并经证监会注册后（或申报材料经证监会核准通过）的给予50万元奖励；完成首次发行上市的给予50万元奖励。（责任单位：金融办、财政局）

四、提升服务质量

14.强化人才保障。为“专精特新”中小企业落实人才引进政策。定期组织企业参加省市组织的“专精特新”中小企业人才招聘会，搭建企业与大专院校供需对接平台。依托市企业发展服务中心，解决企业高级管理人才紧缺难题。利用吉林市公共实训基地，帮助“专精特新”中小企业培养各类人才。“专精特新”企业新招聘的硕士、博士研究生给予补贴。（责任单位：人才办、教育局、人社局、经发局）

　　15.助力开拓市场。积极开展产需衔接，推动“专精特新”中小企业主动对接大企业，积极融入产业链、供应链体系，实现上下游、产供销有效衔接。加大政府采购对“专精特新”中小企业的支持力度。积极组织“专精特新”中小企业参加各级政府部门组织的国际性、全国性、区域性会展，帮助企业拓展市场。加大“专精特新”企业招商力度，并给予一事一议政策。（责任单位：经发局）

16.实施包保帮扶。对市级以上“专精特新”中小企业并选择一批重点培育企业作为联系点，建立管委会领导包联制度，实行定期联系、定期调度、重大联系事项跟踪督办，及时协调处理企业遇到的困难和问题，引导包联企业做好转型升级、科技创新、安全生产、疫情防控等工作，助推企业实现高质量发展。

17.加强组织领导。成立高新区促进中小企业“专精特新”发展工作领导小组，统一领导全区“专精特新”中小企业高质量发展工作。组建高新区农业、工业、建筑、商贸、文旅、能源6个服务专班，各专班负责本领域优质“种子企业”的挖掘与培育、“专精特新”中小企业认定的推荐等工作。（责任单位：高新区促进中小企业“专精特新”发展工作领导小组成员单位）

18.本政策与管委会已出台的其他相关政策重复的，不兼得。

全球十大赌钱软件排行管委会

2022年5月20日